Прописан можешь ты не быть, зарегистрирован – обязан

РЕГИСТРАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ

Что такое регистрация, и чем она отличается от прописки?

С точки зрения действующего законодательства прописки как таковой в Беларуси сейчас не существует. В 2008 году она была заменена институтом регистрации, хотя в обиходе многие по-прежнему используют слово «прописка». Соответственно, существовавшее ранее понятие «постоянная прописка» заменено на «регистрацию по месту жительства», а «временная прописка» – на «регистрацию по месту пребывания».

Итак, в соответствии с Указом Президента № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» каждый постоянно проживающий на территории Беларуси, будь то гражданин РБ или другого государства, а также не имеющий гражданства, обязан зарегистрироваться по месту жительства в пределах Республики Беларусь. Порядок этого процесса предусмотрен прилагаемым к указу Положением о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания.

Регистрация по месту жительства оформляется бессрочно и действует, пока человека не снимают с учета по указанному адресу, например, при получении постоянной регистрации в другом месте, выездом на постоянное жительство за пределы Беларуси, признании его безвестно отсутствующим.

Наличие регистрации по месту жительства фиксируется штампом в паспорте с указанием адреса и даты постановки. Обратиться за ее оформлением человек обязан не позднее, чем через месяц после фактической смены постоянного места жительства.

Только по месту постоянного жительства вы имеете право стать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, получить земельный участок, а также вступить в ЖСК. Кроме того, по месту постоянной регистрации можно участвовать в выборах, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, становиться на учет в налоговой инспекции и военкомате, регистрировать транспортные средства и так далее.

Регистрация по месту пребывания – это не обязанность, а ваше право. Она оформляется на срок до одного года по адресу, где вы планируете жить некоторое время (или уже живете). Это может быть и съемное жилье, и кемпинг, и санаторий, и садовый домик в садоводческом товариществе. Временная регистрация не отменяет и не заменяет постоянной. Отметка о ней в паспорте не делается, но человек получает специальное свидетельство. Для оформления регистрации по месту пребывания вместе со всеми собственниками необходимо обратиться в организацию, выполняющую функции паспортного стола.

Какие требования предъявляются к регистрации в Беларуси?

В нашей стране нельзя сняться с регистрационного учета по месту жительства образно говоря «в никуда» – только перерегистрироваться по новому месту. Аннулировать постоянную регистрацию без переоформления по другому адресу можно, если вы не проживаете в Беларуси более шести месяцев в году (имеете паспорт серии «РР», то есть паспорт гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Беларуси, либо прекратили гражданство).

В остальных случаях отсутствие регистрации по месту жительства является административным нарушением. За него предусмотрена ответственность: при первичном выявлении – предупреждение, при повторном в течение одного года – штраф в размере от двух до четырех базовых величин.

Существует норма свободной общей площади на одного человека, регистрируемого по постоянному месту жительства. В Минске она составляет 20 квадратных метров, за пределами столицы – 15.

Без учета свободных метров регистрируют в Минске:

• • собственника в принадлежащую ему квартиру;
• • одного супруга по месту жительства другого;
• • несовершеннолетних и совершеннолетних детей по месту жительства родителей;
• • родителей по месту жительства детей;
• • родных братьев и сестер в случае, если они несовершеннолетние и не имеют родителей, а также если они совершеннолетние, но не имеют родителей, собственных семей и являются нетрудоспособными.

В всех остальных населенных пунктах кроме перечисленных выше регистрируют:

• • внуков к бабушкам и дедушкам;
• • бабушек и дедушек к внукам;
• • родных братьев и сестер.

Временная регистрация оформляется без учета норм общей площади жилого помещения.

Зачастую возникает вопрос о возможности оформить прописку в садовом товариществе. Согласно законодательству Беларуси, садовые домики не предназначены для постоянного проживания, и в них можно зарегистрироваться только на временной основе. Даже если ваша дача фактически является жилым домом, по документам она будет оформлена как садовый домик, соответственно, вам необходимо иметь регистрацию по месту постоянного жительства по иному адресу.

В каких случаях стоит покупать садовый дом жилого типа, на что обратить свое внимание и где в Бресте и пригороде найти дачу для постоянного проживания, читайте в статье «Есть ли жизнь на даче».

Кого можно зарегистрировать в своем жилье?

В собственном жилом помещении (в том числе, если вы владеете долей в праве) можно прописывать любого человека, как члена семьи, так не состоящего с вами в родственных отношениях. Однако существует ряд особенностей.

Жилищный кодекс определяет в качестве членов семьи собственника супруга (супругу), детей, в том числе усыновленных (удочеренных), родителей, усыновителей (удочерителей). Их статус подтверждается документами о заключении брака и о наличии соответствующих родственных отношений. Кроме того, к членам семьи относятся родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки, если, кроме наличия родственных отношений они проживают совместно с собственником и ведут с ним общее хозяйство.

Итак, первая особенность связана с получением письменного согласия совладельцев, нанимателей, а также совершеннолетних членов семей, проживающих в жилом помещении:

• • При регистрации по месту жительства или пребывания участников общей долевой собственности, а также нанимателя, который снимает это жилье, согласие не требуется.
• • Если собственник хочет зарегистрировать в помещении членов семьи: супруга (супруги), родителей и детей, достаточно только его согласия.
• • Если наниматель хочет зарегистрировать в помещении супруга (супруги), родителей и детей, необходимо его согласие и согласие собственника. Исключение составляют несовершеннолетние дети – для их регистрации по месту проживания родителей согласия собственника и иных лиц не нужно.
• • В остальных случаях необходимо предоставлять согласие иных зарегистрированных в помещении лиц.

Вторая ситуация актуальна, когда нужно зарегистрировать человека, который не является членом семьи собственника. На практике органы регистрационного учета нередко требуют в таком случае договор найма. Он может быть как срочным, так и бессрочным, и подразумевает, что наниматель оплачивает пользование жилым помещением. С родственниками и свойственниками* можно заключить договор безвозмездного пользования. Он имеет определенный срок и не налагает на человека, которого вы хотите зарегистрировать, обязательства платить за предоставление возможности проживания.

*Справочно: родственниками признаются супруг (супруга), родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка и внуки, а также иные граждане, находящиеся в родственной связи, имеющие общих предков до прадеда и прабабки включительно. Свойственниками являются родственники вашего супруга (супруги): родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка и внуки.

Если жилье находится в лизинге, в нем можно зарегистрировать супруга (супругу), родителей и детей лизингополучателя без согласия совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи, а также лизингодателя. Иных лиц (родственников, свойственников и нетрудоспособных иждивенцев) – по согласованию с лизинговой компанией и всеми проживающими в жилом помещении совершеннолетними членами семьи. Подробнее об этом читайте в статье «Лизинг недвижимости для физических лиц в Беларуси».

РЕГИСТРАЦИЯ ПРИ ПОКУПКЕ И ПРОДАЖЕ НЕДВИЖИМОСТИ

Когда перерегистрироваться – до или после сделки купли-продажи?

Оба варианта решения вопроса перерегистрации с законодательной точки зрения допускаются и не влияют на возможность заключения договора купли-продажи недвижимости. Однако нередко стороны сделки в этом вопросе расходятся во мнении. Для покупателя обычно предпочтительнее, когда продавец и члены его семьи снимаются с регистрационного учета до сделки. В этом случае новый собственник получает жилье, в котором не прописаны чужие люди, и куда сразу же может зарегистрироваться.

При чистой продаже, когда продавец не покупает недвижимость взамен и имеет возможность перерегистрироваться в другое жилье, так и происходит. Когда же он совершает встречную покупку, до момента сделки по ней зачастую ему некуда перерегистрироваться либо же он не хочет проходить эту процедуру дважды. Некоторые продавцы даже при наличии возможности аргументируют нежелание сниматься с учета до сделки опасениями, что она может по каким-либо причинам не состояться.

Единого совета в этом вопросе нет – путем переговоров стороны должны стремиться прийти к согласию. Если продавец имеет возможность перерегистрироваться до заключения договора купли-продажи или даже на этапе подбора вариантов сделки, это может положительно повлиять на процесс продажи. «Свободная» недвижимость, в которой никто не прописан, может быстрее найти своего покупателя. Если же продавец планирует выписаться после сделки, покупатель может использовать это как аргумент торга, а то и вовсе отказаться от приобретения.

В то же время, если вы хотите купить недвижимость, а продавец не может выписаться до заключения договора о покупке, вы должны иметь ввиду, что на ваше право собственности в глобальном смысле это не повлияет. И оценить выгоды и риски, о которых пойдет речь ниже.

Каков порядок перерегистрации при продаже жилья?

Чтобы зарегистрироваться по другому адресу на постоянной основе, необходимо написать заявление и подать документы на регистрацию по новому месту жительства в расчетно-справочном центре (ЖЭСе, товариществе собственников, сельсовете). При этом отменять старую регистрацию не нужно – это происходит автоматически после перерегистрации.

В пакет документов для регистрации по месту жительства входит:

• • Заявление;
• • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• • Правоустанавливающие документы на недвижимость, в которую вы планируете зарегистрироваться, а также свидетельство о государственной регистрации;
• • Документы, являющиеся основанием для регистрации по месту жительства:
  • - подтверждающие родство с собственниками (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, соглашение о признание членом семьи и т.д.);
  • - договор найма жилого помещения, безвозмездного пользования, финансовой аренды (лизинга);
  • - решение суда.
• • Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Стоимость регистрации по месту жительства в Беларуси составляет 0,5 базовой величины для всех совершеннолетних граждан. Для несовершеннолетних, престарелых граждан и инвалидов, проживающих в государственных стационарных организациях социального обслуживания, процедура бесплатна.

Необходимо также личное присутствие с паспортами и письменным согласием на вашу регистрацию всех сособственников и совершеннолетних членов семьи, проживающих по этому адресу. Или же заранее оформленное нотариально заверенное согласие от каждого.

Паспорт с отметкой о новой постоянной регистрации вам возвратят в течение трех рабочих дней. Затем сообщение об изменении прописки будет также в течение трех рабочих дней передано по месту прежней регистрации, и вас снимут с учета по старому адресу.

Существуют ли ограничения при покупке недвижимости, в которой на момент сделки есть зарегистрированые люди?

С юридической точки зрения перерегистрация жильцов до продажи не обязательна: на переход права собственности наличие зарегистрированных в жилом помещении лиц не влияет. Обязательство продавца и членов его семьи сняться с регистрационного учета в определенный срок возникает из условий заключенного договора купли-продажи, в нем же может быть закреплена ответственность за нарушение этого пункта.

При этом покупатель может зарегистрироваться по месту жительства в новой квартире или доме только после того, как снимут с регистрационного учета бывших собственников и иных лиц. Если они отказываются проходить эту процедуру, возможно выселение в судебном порядке по заявлению нового собственника.

На практике работник агентства (юрист/риэлтер), который занимается сопровождением сделки, контролирует процесс снятия с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц. Большинство вопросов разрешается на стадии переговоров еще до заключения предварительного договора.

Если для покупателя важно приобрести именно этот объект, он может согласиться с тем, что продавец не будет выписываться до сделки, осознавая риск того, что снятие с регистрационного учета может пройти в судебном порядке. Бывает, что покупатель не доплачивает продавцу определенную сумму за покупаемую квартиру, для того, чтобы было гарантировано снятие продавца с регистрационного учета. Часто такие договоренности остаются на словах, поэтому в случае необходимости продавцу может быть сложно доказать, что покупатель за квартиру рассчитался не полностью.

Необходимо ли согласие на продажу от зарегистрированных по месту жительства?

В соответствии с пунктом 22.18.1 Указа Президента от 26 апреля 2010 года № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлению граждан» одним из предоставляемых удостоверения договора купли-продажи объекта недвижимости документов является письменное согласие совершеннолетних членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, а также граждан, проживающих в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу или на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

Вопрос необходимости согласия квартиросъемщика, с которым заключен договор найма, на законодательном уровне не имеет однозначного ответа. С одной стороны, законодательство не наделяет нанимателя жилого помещения частного жилищного фонда правом ограничивать собственника жилого помещения в его возможности продать свою недвижимость.

В то же время отчуждение собственником жилого помещения, в котором проживает наниматель по договору найма, может повлечь расторжение или изменение договора найма.

Поскольку инструкцией о порядке совершения нотариальных действий предусмотрено, что при удостоверении договора о продаже жилых помещений нотариус обязан истребовать письменное согласие лиц, которое в соответствии с законодательством необходимо для отчуждения, но исчерпывающий перечень таких лиц не установлен, при сложившейся практике этот вопрос решается следующим образом.

Нотариусы истребуют письменное согласие на продажу, если наниматель зарегистрирован в жилом помещении на основании бессрочного договора найма. Если же договор найма имеет срок действия, то согласие нанимателя не требуется. Как правило, в каждой ситуации индивидуально, исходя из всех известных обстоятельств, нотариус принимает решение, нужно ли предоставлять согласие нанимателя для удостоверения договора купли-продажи жилой недвижимости.

В этой статье мы рассказали об основных вопросах, касающихся регистрации по месту жительства и пребывания в Беларуси и их влиянии на продажу недвижимости. Однако существует множество обстоятельств, нюансов и особенностей каждого уникального случая, которые невозможно описать в одной публикации. Если у вас остались или появились вопросы по вашей ситуации, обращайтесь в юридический отдел нашего агентства за консультацией специалистов.