Получение иностранными гражданами и лицами без гражданства разрешения на постоянное проживание (вида на жительство) в Республике Беларусь. Часть II.
Часть II.
В первой части статьи о получении разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (далее ВНЖ) иностранным гражданам и лицам без гражданства нами были рассмотрены основания для получения ВНЖ. Однако наличие оснований для получения еще не гарантирует его получение. Во второй части статьи рассмотрим обстоятельства, при наличии которых законодательство предусматривает отказ иностранному гражданину или лицу без гражданства в выдаче ВНЖ, а также немного коснемся непосредственно самой процедуры получения ВНЖ.
1. Основания для отказа в выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь.
Установленные законодательством основания для отказа в выдаче ВНЖ можно условно разделить на две категории:
Первая категория. Это те основания, при наличии которых разрешение на получение ВНЖ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть выдано либо в разрешении на получение ВНЖ может быть отказано, то есть получение ВНЖ зависит от решения органа по гражданству и миграции.
Орган по гражданству и миграции Беларуси может оказать в выдаче разрешения на получение ВНЖ, если:
пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства в Беларуси противоречит интересам национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Беларуси и других лиц;
иностранный гражданин или лицо без гражданства осужден в Беларуси или другом государстве за совершение преступления, признаваемого таковым в соответствии с Уголовным кодексом, и судимость не снята или не погашена;
иностранный гражданин или лицо без гражданства во время своего пребывания на территории Республики Беларусь неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию;
заявленная цель въезда в Республику Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданства, являющегося гражданином (подданным) государства, неблагополучного в миграционном отношении, иная, чем основание, по которому он обратился за выдачей разрешения на постоянное проживание;
исчерпана установленная иммиграционная квота.
Вторая категория. Это те основания, при наличии которых получение ВНЖ иностранному гражданину либо лицу без гражданства невозможно, то есть при наличии одного из указанных ниже обстоятельств орган по гражданству и миграции отказывает в выдаче ВНЖ.
Разрешение на постоянное проживание иностранному гражданину или лицу без гражданства не выдается, если:
не имеется оснований для его постоянного проживания в Беларусь (см. часть 1 публикации);
при въезде на территорию Беларуси имело место предоставление ложных сведений, либо документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;
при подаче документов на получения ВНЖ, иностранный гражданин либо лицо без гражданства сообщил ложные сведения, представил документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;
иностранный гражданин либо лицо без гражданства включено в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен;
пребывание иностранного гражданина либо лица без гражданства в Беларуси объявлено неприемлемым или нежелательным (persona non grata);
иностранный гражданин либо лицо без гражданства имеет заболевание, включенное в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения;
если установлено, что брак с гражданином Республики Беларусь либо иностранным гражданином (лицом без гражданства) постоянно проживающим в Республике Беларусь, заключен исключительно в целях получения ВНЖ;
имеются сведения, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства является лицом, осуществляющим экстремистскую, в том числе террористическую, деятельность, имеет отношение к контрабанде или иной деятельности, направленной на причинение ущерба национальной безопасности Республики Беларусь, к незаконному обороту оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств, предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, радиоактивных материалов, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, к организации незаконной миграции, торговле людьми, легализации доходов, полученных преступным путем;
Следует иметь в виду, что отказ в выдаче ВНЖ влечет для иностранного гражданина либо лица без гражданства сокращение срока действия визы, регистрации, временного пребывания в Беларуси, а также возникновение обязанности выехать из страны в течение одного месяца со дня уведомления о принятом решении об отказе в выдаче ВНЖ, если отсутствуют иные законные основания для пребывания иностранного гражданина либо лица без гражданства в Республике Беларусь.
2. Порядок получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь.
Выдача ВНЖ относится к административным процедурам, предусмотренным Указом Президента Республики Беларусь № 200 от 26 апреля 2010 г. «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан». Для получения ВНЖ иностранному гражданину либо лицу без гражданства необходимо обратиться:
1. При нахождении на территории Республики Беларусь - в орган по гражданству и миграции по месту предполагаемого постоянного проживания в Беларуси. При нахождении за пределами Беларуси - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Беларуси в государстве постоянного проживания.
При обращении в органы по гражданству и миграции непосредственно на территории Беларуси предоставляются следующие документы:
заявление;
автобиография;
документы, подтверждающие наличие оснований для получения разрешения на постоянное проживание, предусмотренных законодательством;
медицинская справка о состоянии здоровья, подтверждающая отсутствие заболеваний, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших 14-летнего возраста;
4 цветные фотографии заявителя, соответствующие его возрасту, размером 40 x 50 мм (одним листом);
документ для выезда за границу (за исключением лиц, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь) либо справка о подтверждении личности иностранного гражданина или лица без гражданства - для иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность;
справка о прекращении гражданства Республики Беларусь - для лица, прекратившего гражданство Республики Беларусь, или о принадлежности к гражданству Республики Беларусь - для лица, не являющегося гражданином Республики Беларусь;
документ для выезда за границу несовершеннолетнего либо иной документ, содержащий указание на гражданство (подданство) иностранного государства либо его отсутствие (за исключением лиц, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь);
удостоверение беженца - для лиц, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь;
документ о наличии или об отсутствии судимости, выданный компетентным органом государства гражданской принадлежности и прежнего обычного места жительства не более 6 месяцев назад, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших 14-летнего возраста (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь, лиц без гражданства, находящихся в Республике Беларусь более трех лет, а также лиц, прекративших гражданство Республики Беларусь не более 3 месяцев до даты подачи заявления и имеющих законные основания для пребывания на территории Республики Беларусь);
документ, подтверждающий законность пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Республике Беларусь (за исключением лиц, которые осуществили выход из гражданства Республики Беларусь не более 3 месяцев до даты подачи заявления и были зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Беларусь);
документ компетентного органа государства гражданской принадлежности и (или) прежнего обычного места жительства, подтверждающий, что иностранный гражданин или лицо без гражданства не состоит в браке (за исключением случаев воссоединения супругов), выданный не более 6 месяцев назад, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших 18-летнего возраста и являющихся детьми или усыновленными граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, ходатайствующих о получении разрешения на постоянное проживание в целях реализации права на воссоединение семьи (за исключением лиц, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь);
документы, подтверждающие родство иностранного гражданина или лица без гражданства с приглашающим лицом и наличие у приглашающего лица или иностранного гражданина, лица без гражданства, обратившихся за выдачей разрешения на постоянное проживание, достаточных жилищных условий, а также у приглашающего лица законного источника получения доходов, обеспечивающего ему, членам его семьи и иностранному гражданину или лицу без гражданства, обратившемуся за выдачей разрешения на постоянное проживание, прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь, на период рассмотрения заявления о получении разрешения на постоянное проживание, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о получении разрешения на постоянное проживание в отдельных случаях воссоединения семьи;
документ, подтверждающий внесение платы.
За рассмотрение заявления на выдачу ВНЖ предусмотрена оплата в размере двух базовых величин (исходя из размера базовой величины, установленной в 2024 году, данная сумма составляет 80 белорусских рублей или ~ 25 долларов США по курсу на июнь месяц). Обращаем внимание, что для иностранных граждан и лиц без гражданства, не достигших 14-летнего возраста, рассмотрение заявления на выдачу ВНЖ осуществляется бесплатно.
2. Сроки рассмотрения документов. Общий срок рассмотрения документов на получение ВНЖ – два месяца со дня подачи заявления. Но предусмотрены и специальные сроки, то есть для определенных категорий иностранных граждан или лиц без гражданства срок рассмотрения документов уменьшается, или, наоборот, увеличивается.
Так для иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся высококвалифицированными работниками, работниками и специалистами, в которых нуждаются организации Беларуси, либо которые обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта, либо осуществили инвестиции на территории Республики Беларусь срок рассмотрения документов на получение ВНЖ установлен в один месяц со дня подачи заявления, а вот для иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о получении разрешения на постоянное проживание в связи с заключением брака с гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином, лицом без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь срок рассмотрения документов на получение ВНЖ составляет четыре месяца со дня подачи заявления.
При обращении для получения ВНЖ в расположенные за рубежом дипломатические представительства или консульские учреждения Беларуси предоставляются следующие документы:
заявление;
автобиография;
документы, подтверждающие наличие оснований для получения разрешения на постоянное проживание, предусмотренных законодательством;
медицинская справка о состоянии здоровья, подтверждающая отсутствие заболеваний, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших 14-летнего возраста;
4 цветные фотографии заявителя, соответствующие его возрасту, размером 40 x 50 мм (одним листом);
документ для выезда за границу;
документ для выезда за границу несовершеннолетнего либо иной документ, содержащий указание на гражданство (подданство) иностранного государства либо его отсутствие;
документ о наличии или об отсутствии судимости, выданный компетентным органом государства гражданской принадлежности и (или) прежнего обычного места жительства не более 6 месяцев назад, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших 14-летнего возраста;
документ компетентного органа государства гражданской принадлежности и (или) прежнего обычного места жительства, подтверждающий, что иностранный гражданин или лицо без гражданства не состоит в браке (за исключением случаев воссоединения супругов), выданный не более 6 месяцев назад, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших 18-летнего возраста и являющихся детьми или усыновленными граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, ходатайствующих о получении разрешения на постоянное проживание в целях реализации права на воссоединение семьи;
документы, подтверждающие родство иностранного гражданина или лица без гражданства с приглашающим лицом и наличие у приглашающего лица или иностранного гражданина, лица без гражданства, обратившихся за выдачей разрешения на постоянное проживание, достаточных жилищных условий, - для иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о получении разрешения на постоянное проживание в отдельных случаях воссоединения семьи;
документ, подтверждающий внесение платы.
За рассмотрение заявления о выдаче ВНЖ предусмотрена оплата в размере 105 евро. Обращаем внимание, что для иностранных граждан и лиц без гражданства, не достигших 14-летнего возраста, рассмотрение заявления о выдаче ВНЖ осуществляется бесплатно.
Что касается срока рассмотрения документов, то в данном случае установлен один общий срок рассмотрения документов на получение ВНЖ - шесть месяцев со дня подачи заявления.
Статьи, обзоры, интервью
