Статьи, обзоры, интервьюНалог на землю и недвижимость для пенсионеров
Довгяло Ирина Вацлавовна
Пенсионеры в Беларуси бывают разные: вышедшие на пенсию по возрасту на общих основаниях или же за работу с особыми условиями труда; неработающие и продолжающие работать; получившие право на пенсию за выслугу лет или же за особые заслуги перед республикой.
В зависимости от этого, а также ряда иных факторов и условий законодательно определен перечень льгот для этих категорий граждан.
Обратившись за консультациями к главному бухгалтеру ЗАО "АЛЬТЕРНАТИВА Брест", в рамках данной статьи рассмотрим основные вопросы касающихся льгот пенсионеров, так или иначе связанных с недвижимостью.
1. Налоги
Налог на недвижимость
Для начала коротко остановимся на общих вопросах: кто, когда и за что должен заплатить налог на недвижимость в Беларуси, а затем перейдем ко льготам, предусмотренным законодательством в отношении данного налога.
Вопрос: Кто является плательщиком налога на недвижимость?
Ответ: Платить налог должны граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют недвижимость на территории Беларуси.
Вопрос: Какие объекты облагаются налогом на недвижимость?
Ответ: Капитальные строения (здания, сооружения), их части, а также машино-места.
Вопрос: Как основание владения объектом недвижимости влияет на обязанность по уплате налога?
Ответ: Налог на недвижимость уплачивается в отношении недвижимости:
– принадлежащей на праве собственности;
– принятой по наследству;
– взятой в лизинг;
– находящейся в стадии строительства и имеющей фундамент, стены, крышу. Если строительство завершено, но собственник эти объекты не зарегистрировал в установленном порядке, он также признается плательщиком налога.
Вопрос: Каковы актуальные ставки налога?
Ответ: По состоянию на 1 января 2019 года установлены следующие ставки налога на недвижимость для физических лиц:
0,2% от стоимости недвижимости – в отношении жилых помещений в многоквартирных или блокированных жилых домах для плательщиков – физических лиц, имеющих два и более жилых помещения в многоквартирных и (или) блокированных жилых домах на праве собственности, принятых по наследству, доли в праве собственности или доли в наследстве на указанное имущество;
0,1% от стоимости недвижимости – в отношении иных объектов налогообложения.
Расчет стоимости недвижимости может производиться налоговыми органами, агентствами по земельному кадастру и независимыми оценщиками.
Ежегодно также областные и Минский городской Советы депутатов имеют право своими решениями как увеличивать, так и уменьшать ставки налога на недвижимость отдельным категориям плательщиков, но не более чем в 2,5 раза.
Вопрос: Кому и куда платить налог?
Ответ: Уплата налога на недвижимость осуществляется на счета местного бюджета административно-территориальной единицы, на территории которой находится объект недвижимости.
Вопрос: Когда необходимо уплатить налог на недвижимость?
Ответ: Для физических лиц срок уплаты – не позднее 15 ноября текущего года.
В Налоговом Кодексе Республики Беларусь (НК РБ) предусмотрены льготы по налогу на недвижимость для физических лиц, нуждающихся в социальной поддержке. К таким лицам относятся пенсионеры, которые в Беларуси полностью освобождены от налога на недвижимость. Но не все так однозначно. Льготы положены не всем пенсионерам и распространяются не на все виды недвижимого имущества.
Во-первых, необходимо определить, по какой причине гражданину была назначена пенсия. В соответствии с нормами ст. 228 НК РБ. льготы по налогу на недвижимость распространяются только на пенсионеров по возрасту, а именно:
• граждан, вышедших на пенсию по возрасту на общих основаниях (достигших пенсионного возраста)
• граждан, вышедших на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (пенсии по возрасту таким гражданам назначаются со снижением общеустановленного пенсионного возраста от 5 до 10 лет).
Во-вторых, льготой можно воспользоваться только в отношении определенных объектов недвижимого имущества и только при соблюдении определенных условий.
Объектом налогообложения может стать:
1) квартира (доля в квартире);
2) жилой дом (доля в доме);
3) садовый домик;
4) гараж;
5) машино-место;
6) НЗКС (незавершенное законсервированное капитальное строение);
7) производственные, офисные и складские помещения.
Рассмотрим возможность и порядок применения льготы по каждому виду недвижимости отдельно:
1) В отношении одной квартиры (или доли в праве на нее) не только пенсионеры, но и все граждане РБ освобождаются от уплаты налога на недвижимость. Если же в собственности квартир две и больше, можно выбрать, какую из них освободить от налога. Для этого надо написать в инспекцию МНС уведомление. Если этого не сделать, от налога освободят квартиру, приобретенную раньше других.
В отношении квартиры в многоквартирном или блокированном доме речь о неких дополнительных или особых льготах для пенсионеров не идет. Уплата налога на недвижимость, как и освобождение от него, происходит на общих основаниях.
2) В отношении жилого дома (доли в праве собственности на него), пенсионер по возрасту может воспользоваться льготой по налогу на недвижимость, но только при соблюдении условия – в доме не должны быть зарегистрированы другие трудоспособные лица. При этом не имеет значение, зарегистрирован ли в этом жилом доме сам пенсионер. Также не влияет на право воспользоваться льготой и то, продолжает ли пенсионер свою трудовую деятельность или нет.
3) 4) 5) Если в собственности у пенсионера есть садовый домик, гараж или машино-место, то в отношении этих объектов он освобождается от налога на недвижимость, независимо от регистрации по месту его жительства трудоспособных лиц.
6) НЗКС (незавершенное законсервированное капитальное строение) не облагается налогом на недвижимость, если оно законсервировано в установленном порядке. Как и в отношении квартир, эта норма распространяется на всех граждан, а не только на пенсионеров.
7) Принадлежащие пенсионеру офисные, производственные и складские помещения облагаются налогом на недвижимость, так как предназначены для осуществления предпринимательской деятельности. Льготу по таким объектам применить нельзя, вне зависимости от того, используются ли данные помещения или нет.
Существует еще одна льгота для пенсионеров по налогу на недвижимость, но она касается только сельских населенных пунктов.
Пенсионеры, ранее работавшие в организациях (их структурных подразделениях), расположенных в сельской местности и осуществляющих сельхозпроизводство, освобождаются от уплаты налога на недвижимость в отношении расположенных в сельской местности капитальных строений (зданий, сооружений), их частей. При этом не имеет значение регистрация трудоспособных лиц в данных объектах недвижимости.
Для того, чтобы воспользоваться льготой по налогу на недвижимость, пенсионеру надо представить в любую инспекцию МНС: правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, гражданский паспорт и пенсионное удостоверение.
Земельный налог
Основным документом, регулирующим земельные отношения в нашей стране, является Кодекс Республики Беларусь о земле. В соответствии со ст. 32 этого кодекса пользование земельными участками в Республике Беларусь является платным. Одной из форм платы является земельный налог. Плательщиками земельного налога (так же, как и налога на недвижимость) могут признаваться любые физические лица вне зависимости от их гражданства, места жительства или наличия статуса налогового резидента Республики Беларусь.
Существует утвержденный перечень прав, на основании которых земельные участки могут находиться у землепользователей. К ним относятся:
– право частной собственности;
– право пожизненного наследуемого владения;
– право постоянного пользования (пользования без заранее установленного срока);
– право временного пользования;
– право аренды (субаренды).
Никаких иных вариантов для пользования земельным участком на законных основаниях в Республике Беларусь не предусмотрено.
Самостоятельно исчислять земельный налог физическим лицам не нужно. Эта обязанность возложена на налоговые органы. В качестве налоговой базы применяется кадастровая стоимость земельных участков, в отдельных случаях их площадь. Срок и порядок уплаты земельного налога такой же, как и налога на недвижимость:
• срок уплаты – не позднее 15 ноября текущего года;
• оплата производится на основании извещения налогового органа, которое вручается плательщику не позднее 1 сентября.
Земельный налог и налог на недвижимость зачастую «идут в паре», так как в Республике Беларусь капитальное строение не может принадлежать одному собственнику, а земельный участок, на котором оно построено, – другому. Поэтому и льготы по уплате земельного налога, как и основания их предоставления, для обоих налогов одинаковы.
Так пенсионеры по возрасту освобождены от уплаты земельного налога (так же, как и налога на недвижимость) в отношении земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания жилого дома. Но только в случае, если в жилых домах, расположенных на этих земельных участках, не зарегистрированы трудоспособные лица. Завершено строительство или строение временно законсервировано, значения не имеет.
Описанные выше условия предоставления льгот для пенсионеров по налогу на недвижимость на садовые домики, дачи и гаражи, распространяется и на земельный налог в отношении садовых и дачных участков, и земель под гаражное строительство. А именно, согласно п. 7.3 ст. 239 НК РБ "Земельные участки, предоставленные пенсионерам по возрасту для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, коллективного садоводства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, дачного и гаражного строительства, освобождаются от земельного налога независимо от регистрации по месту их жительства трудоспособных лиц."
Если на земельном участке расположены объекты, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности, то обязанность по уплате земельного налога возникает у пенсионеров, так же, как и у иных граждан, не имеющих льготы.
Обращаем внимание, что неуплата как земельного налога, так и налога на недвижимость влечет административную ответственность. Если причиной неуплаты, которая превысила 1 базовую величину, стала неосторожность, штраф составит 15% от неуплаченной суммы, но не меньше 0,5 базовой.
2. Нотариальный тариф
Большинству граждан страны приходилось обращаться к нотариусам за удостоверением или выдачей тех или иных документов. Тем более, если вопрос касается недвижимого имущества. За совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами взимается нотариальный тариф. Ставки, а так же порядок его уплаты, установлены Постановлением СМ РБ от 27.12.2013 N 1145 "Об утверждении нотариальных тарифов". Там же можно ознакомится с категориями лиц, имеющих льготы или же освобожденных от уплаты нотариальных тарифов. Вне зависимости от оснований, все лица, которым назначена пенсия в Республике Беларусь, освобождаются от оплаты 50% от установленного нотариального тарифа за выдачу или удостоверение следующих видов документов, так или иначе связанных с недвижимостью:
– за выдачу им свидетельств о праве собственности на долю жилого дома, квартиры, а также на земельный участок, на котором они расположены, или пая (взноса) в жилищно-строительном кооперативе или иной организации застройщиков, нажитых супругами в период брака, как пережившему супругу (бывшему супругу), на имя умершего супруга (бывшего супруга), если они постоянно проживали на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме, квартире после смерти наследодателя;
– за выдачу им свидетельств о праве на наследство на жилой дом, квартиру, а также на земельный участок, на котором они расположены, или пай (взнос) в жилищно-строительном кооперативе или иной организации застройщиков, если они постоянно проживали на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме, квартире после смерти наследодателя;
– за удостоверение договоров отчуждения жилого дома, дачи, садового дома, гаража, иного капстроения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения с земельным участком и без земельного участка, квартиры, иного изолированного помещения, машино-места, земельного участка;
– за удостоверение соглашений (договоров) о перераспределении долей в общей собственности, разделе объектов недвижимого имущества, определении долей либо выделении доли, вычленении изолированного помещения либо машино-места из капитального строения;
– удостоверение соглашений (договоров) об изменении или расторжении соглашений (договоров);
– удостоверение завещаний, доверенностей, согласий (отказов);
– свидетельствование копий (выписок) документов, подлинности подписи на документах;
– выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов;
– свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой.
В случае двух и более сторонних сделок, например, при заключении договоров купли-продажи или мены недвижимого имущества, недостающая до полного размера сумма нотариального тарифа уплачивается плательщиком, не имеющим права на льготу. То есть общая сумма тарифа к уплате нотариусу делится следующим образом: пенсионер уплачивает 25% тарифа, а второй участник сделки – 75%. Если же обе стороны договора пенсионеры, то ими суммарно оплачивается только 50% от тарифа, так как оба участника воспользовались своим правом на льготу и переложить оставшуюся часть не на кого.
Для того, чтобы воспользоваться льготой по уплате тарифа, совсем нет необходимости в заполнении каких-либо бланков или заявлений, достаточно предъявить нотариусу пенсионное удостоверение.
3. Оплата за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги.
Неработающий пенсионер также имеет право на льготы по оплате за техническое обслуживание жилых помещений и коммунальные услуги.
При этом не имеет значение, какую площадь он фактически занимает в доме или квартире. Закреплена данная льгота в пункте 20 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилфонда, утвержденного Постановлением СМ РБ от 12 июня 2014 г. № 571.
Чтобы ею воспользоваться и вносить отплату за коммунальные услуги по субсидируемым тарифам, необходимо соблюсти одновременно ряд условий. А именно:
• быть неработающим пенсионером, достигшим возраста, установленного для пенсии по возрасту на общих основаниях;
• быть зарегистрированными по месту жительства в данных жилых помещениях;
• не иметь трудоспособных членов семьи, зарегистрированных по данному месту жительства;
• представить соответствующие документы (пенсионное удостоверение, трудовая книжка и др.)
4. Льготный кредит на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений.
Не все знают об Указе Президента Республики Беларусь от 07 февраля 2006 года N 75 "О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек".
Таких населенных пунктов только в Брестском районе около сотни, и в них проживают в том числе и работающие пенсионеры. Именно о них пойдет речь в этом пункте.
Пунктом 2 Положения о порядке предоставления льготных кредитов (в рамках Указа №75) предусмотрено, что граждане, которые достигли возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, и продолжают осуществлять трудовую деятельность, могут получить льготные кредиты при предоставлении в обеспечение возврата кредита поручительства.
Таким образом, обратиться за выделением льготного кредита может пенсионер, который:
• проживает в нас.пункте с численностью населения до 20 тыс. человек;
• достиг возраста, установленного для пенсии по возрасту на общих основаниях;
• осуществляет трудовую деятельность;
• может предоставить поручителей, в качестве обеспечения возврата кредита.
Разумеется, решение о предоставлении кредита принимает банк на основании предоставленных документов и с учетом платежеспособности как обращающегося за кредитом пенсионера, так и его поручителей.
За более подробной консультацией по поводу продажи и покупки недвижимости для пенсионера вы можете обратиться к специалистам агентства – мы рассмотрим все нюансы и предложим лучшее решение!
